11.12.2017
11 декабря на еженедельном оперативном совещании под председательством Губернатора Тульской области Алексея Дюмина были подведены итоги законопроектной деятельности в 2017 году.
Председатель государственно-правового комитета Тульской области Наталья Архипова доложила, что в уходящем году в областную Думу было внесено 104 законопроекта, 90 из них - Губернатором области. Областной Думой принято 96 региональных законов, еще 8 законопроектов находятся на рассмотрении.
17 принятых законов касаются социальной сферы. По словам главы комитета, перед правительством региона стояла принципиальная задача - обеспечить выполнение ранее взятых на себя социальных обязательств перед жителями.
Также в 2017 году устанавливались новые меры поддержки. В частности, установлена новая категория получателей мер соцподдержки - лица, в период обучения потерявшие обоих или единственного родителя. Теперь они зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения и обеспечиваются бесплатным проездом, получают государственную социальную стипендию при предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Также региональным законодательством установлено, что с 1 января 2018 года в регионе введены льготы для родителей (усыновителей), опекунов, попечителей, приемных родителей ребенка-инвалида. Они освобождены от уплаты транспортного налога на легковые автомобили.
Законами области в 2017 году проиндексированы ежемесячные выплаты опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В этом году региональная законодательная база пополнилась 19 документами, которые направлены на улучшение инвестиционного климата в регионе, повышение конкурентоспособности области. Так, был принят Закон «О льготном налогообложении участников специальных инвестиционных контрактов», который предоставляет инвесторам государственные преференции по налогам на прибыль и имущество организаций.
Законом области до 2021 года установлены льготные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков. Принят закон, который в два раза (до 0,55%) снизил налоговую ставку по налогу на имущество организаций.
12 законов Тульской области принято в сфере правоотношений по вопросам собственности и земельных отношений. Внесенные изменения позволят инвесторам иметь полную информацию о видах поддержки инвестиционной деятельности, оказываемой в регионе. На законодательном уровне зафиксирована гарантия неухудшения положения инвесторов при реализации инвестиционных проектов.
Губернатор Алексей Дюмин задал вопрос, как повлияли новые законы на инвестиционную привлекательность области, и как министерство экономики региона оценивает эффективность предоставляемых льгот.
Заместитель председателя правительства – министр экономического развития Тульской области Григорий Лаврухин отметил, что сегодня для стимулирования бизнеса реализуется системный подход к инвестированию собственной прибыли в развитие и открытию новых компаний. Постоянно внедряются новые инструменты.
В 2017 году Тульская область одной из первых в стране приняла региональный закон о специальном инвестиционном контракте (СПИК). Теперь крупные инвесторы в сфере промышленности имеют возможность получить льготы до 10 лет по налогам на прибыль и на имущество.
Кроме того, закон о льготах на территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) предполагает предоставление налоговых преференций ее резидентам. Первой такой территорией в Тульской области должен стать городской округ Ефремов.
Григорий Лаврухин также добавил, что были приняты законы о налоговых льготах для малого и среднего бизнеса, которые стимулируют рост новых субъектов предпринимательства, усиливают поддержку отдельных отраслей – производства, сельского хозяйства, сферы услуг.
Для более качественной реализации налоговой политики министерство разработало методику оценки эффективности предоставления налоговых преференций. С нынешнего года такая оценка в Тульской области уже проводится, бюджет 2018 года сформирован в том числе на основе ее данных.
По словам Григория Лаврухина, областное законодательство способствует развитию экономики региона. Например, инвесторам, которые направили на реализацию проектов свыше 50 млн рублей, предоставлены налоговые преференции на сумму более 1 млрд рублей. При этом совокупный объем налоговых платежей в 4,5 раза превысил объем полученных льгот.
Председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов добавил, что все законопроекты, внесенные Губернатором, были приняты в качестве Законов области. Отклоненных законопроектов нет.
Подводя итоги обсуждения вопроса, Алексей Дюмин отметил, что план законопроектной деятельности правительства Тульской области на 2018 год уже утвержден. Он формировался с учетом предложений органов исполнительной власти. Глава региона поручил правительству и руководителям всех уровней обеспечить его неукоснительное исполнение.
